玻璃纤维板的优缺点:什么是产业银行
银行产业政策
银行业是金融业的核心和整个国民经济的命脉,一直以来都得到政府的高度重视。为规范国内银行业,引导各家银行及相关金融机构健康发展。国家相继出台多部指导性大法和很多法规等文件,对银行的发起设立、经营活动、营业范围、经营管理和风险控制等方面做出了明确界定和限制。
一、产业大法——中华人民共和国商业银行法
2003年12月27日,国家通过修改后的《中华人民共和国商业银行法》(以下简称《商业银行法》), 并已于2004年2月1日起施行。
新《商业银行法》有一项条款备受关注,原来商业银行法规定“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务,不得投资于非自用不动产”,而新法则将其修改为“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务,不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资,但国家另有规定的除外”。这将给商业银行混业经营留下了发展空间。
现行《商业银行法》借鉴巴塞尔银行监管委员会制定的有效银行监管核心原则,增加了对商业银行加强监管的内容,同时对有关条文做出修改。
为了促进中间业务的发展,现行《商业银行法》适当增加了对商业银行可开展业务种类规定,主要包括办理票据承兑、买卖金融债券、从事银行卡业务,以及商业银行经中国人民银行批准,可以经营结汇、售汇业务等内容。
修改前的法律规定,经国务院批准的特定贷款项目,国有独资商业银行应当发放贷款。因贷款造成的损失,由国务院采取相应补救措施。考虑到商业银行作为自主经营、自负盈亏的市场经济主体,政府不宜强制其发放政策性贷款即特定贷款,为此修改后的法律删去了这一规定。
二、政策支持——剥离不良资产、注资、引入海外战略投资者
为帮助四大国有商业银行加快上市改制,国家不仅大幅减免四大行的税负,承担其近1.4万亿巨额不良资产,准许其发行债券融资;还通过汇金公司和财政部直接为其注资,其中中国银行、建设银行和工商银行各自已经获得225亿美元,225亿美元和300亿美元,而加快上市步伐的建设银行二期又获得655亿人民币注资。通过一系列剥离不良资产和注资行动,令这些银行资产状况大有改观。而随后引入海外战略投资者的行动无疑又可以为国内银行带来先进技术和严格管理经验。目前已先期上市的建设银行受到海外投资者大力追捧,股价连创新高。
三、发展规范
(一) 促进业务发展
1. 为帮助国内银行突破以存贷业务为业务主体的不利现状,并避免因此可能产生的高金融风险,国家力推银行开展中间业务。其中《关于促进银行卡产业发展的若干意见》和《银行卡业务管理办法》的陆续出台为国内银行大力发展此项业务提供了法律依据和政策指引。
2. 《银行开展小企业贷款业务指导意见》对国内银行加强向国内中小企业提供信贷服务提出了政策指引意见。文件要求政策性银行、商业银行、农村信用社及其他金融机构在各类贷款业务上对国内小企业加大投放,并对信贷投放的审核措施、管理办法、风险控制等方面提出意见,同时要求银行将该业务的开展情况纳入员工绩效考核。最后,要求各银行必须定期向银监会上报小企业贷款有关信息,包括小企业贷款金额、逾期率、损失率和贷款展期或重组率等。
(二) 控制风险
1. 《商业银行房地产贷款风险管理指引》对商业银行的房地产贷款业务的风险控制和风险管理提出了指示性要求。具体指向与房产或地产的开发、经营、消费活动有关的贷款。主要包括土地储备贷款、房地产开发贷款、个人住房贷款、商业用房贷款等。该指引目的在于努力控制和减少银行业案件可能造成的经济与声誉的损害,切实维护金融稳定。
2. 《人民银行个人信用基础数据库管理暂行办法》的出台人民银行主导国内商业银行建立全国统一的个人信用信息共享平台。由此将有效的防范和降低国内商业银行信用风险,维护金融稳定,并有力推动个人信贷业务的开展。
(三) 强化管理
1. 《股份制商业银行董事会尽职指引》是国内第一部商业银行公司治理法规性文件,表明加强公司治理是今后国内行业银行改革的工作重点。该文件明确了董事会对商业银行的经营和管理承担最终责任并对此作出明确界定;同时要求股份制银行董事会和高级管理层对各自的权力和责任以书面方式加以界定。为保证公司发展的一贯性,该文件要求董事会确保商业银行制定并实施长期发展战略。对于银行董事会及董事的尽职情况,银监会有监督权和要求整改权。
2. 《不良金融资产处置尽职指引》要求银行在不良资产处置中,从确认,到剥离收购、至最终处置的各个环节均明确提出了基本尽职要求,并要求各银行加大对潜在风险的提示,并为不良金融资产处置创新预留了空间。
3. 《金融工具确认和计量暂行规定》(财政部)明确要求上市及拟上市银行采用未来现金流着宪法确认和计量金融资产减值损失,而不再集体贷款损失准备的五类分级法;同时要求金融企业将衍生金融工具纳入表内核算,其价值以公允价值为准。该文件还对金融企业金融资产和金融负债的分类重新进行了界定。
四、外资银行管理
同国际银行业巨头相比,众多中资银行仍然十分弱小,且存在资产质量差、冗员过多、经营水平低下等严重问题。中国加入WTO后,国内银行市场将对外资开放,为了保护国内银行,帮助其发展壮大,《中华人民共和国外资金融机构管理条例》对外资银行在中国设立和开设业务等方面设定了不少高于对国内银行的规章。比如:在设立时,外资方出资资本必须是可自由兑换货币且必须为其在中国设立的分行拨备不低于1亿人民币等值的自由兑换货币作为营运资金;外资银行存放在人民银行的存款准备金不计息,其营运资产的30%须以央行制定的声息资产方式存在;外资银行的总资产不得超过其实收资本加储备金的20倍,其从中国境内吸收的存款不得超过其总资产的40%等。
可以的,产业结构是各种企业在一条产业链(通俗讲指生产相关产品的企业)占的比例多少。例如生产煤炭的和发电的,再加上炼钢的,构成了简单的产业链。银行可以根据对贷款的优惠程度等措施来控制相关的产业发展。
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