安徽霍山王先武:论“党员先锋岗”的地位和作用
创建共产党员先锋岗探索党员发挥先锋模范作用的长效机制
中共道外区委员会
保持共产党员先进性,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。探索党员发挥先锋模范作用的长效机制,既是巩固党员先进性教育活动成果的需要,又是党的先进性建设的必然要求。道外区委在扎实推进保持共产党员先进性教育活动中,结合区情和党员队伍实际,创建了共产党员先锋岗,形成了“一个岗一面旗,百个岗带全局”的党建工作新局面 [被屏蔽广告]
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创建共产党员先锋岗,为党员发挥先锋模范作用搭建有岗有责、有位有为的实践平台
在先进性教育活动中,道外区委在认真总结以往党建工作成功经验基础上,根据社区大小和人口分布情况,建立了106个场所固定、标识统一、职责明确的共产党员先锋岗,为社区居民提供政策咨询、弱势群体帮扶、环境卫生监督、民事纠纷调解、群众来访接待、重点人员帮教等方面的服务。
抓创建,建立党员包岗、守岗制度。一是建立机关党员包岗制度。区委明确要求区直机关党员深入社区包岗,必须做到“五必知、四必到、三保证”。五必知,即社区人、户情况必知,社区党员状况必知,社区弱势群体情况必知,社区重点帮教对象情况必知,社区不安全、不稳定因素必知。四必到,即包岗接待日必到,社区大型活动必到,重大节日及敏感日必到,社区出现涉及安全稳定突发事件必到。三保证,即保证先锋岗活动健康开展,保证社区建设全面发展,保证社区居民安居乐业。区委常委率先确定了包岗社区,公开个人的手机号码,亲自接听群众来电,热情受理群众求助。区直部门领导作为包岗责任单位负责人,组织本部门党员与所包社区进行工作对接。目前,道外区53个区直单位都与共产党员先锋岗结成包保对子,2676名机关党员明确了所包岗位。二是建立社区党员守岗制度。社区党组织根据个人意愿、专业特长、职业性质、身体年龄状况,将社区党员分配到适宜岗位守岗,要求守岗党员必须做到“三必接、四必管、五登门”。三必接,即社区居民咨询求助电话必接,社区居民来信、来访必接,社区居民合理要求必接。四必管,即损坏公共设施、花草树木等损坏公物行为必管,乱扔垃圾、滥贴滥画等不文明行为必管,居民子女辍学、遭受不法侵害等损害青少年合法权益行为必管,虐待老人、家庭暴力等违背家庭道德行为必管。五登门,即家庭纠纷登门调节,邻里矛盾登门解决,孤老病残登门慰问,生活困难登门帮助,上访问题登门化解。目前,道外区有5634名社区党员到所在社区参加守岗。
抓深化,建立百姓求助快速反应联动制度。道外区是哈尔滨市的老城区,城市基础设施落后、危房棚户区多、下岗职工多、贫困人口多、不稳定因素多。为了进一步增强共产党员先锋岗的服务功能,更好地解决群众反映的热点难点问题,道外区委建立了百姓求助快速反应联动机制,通过落实信息传递制度、领导协调制度和督办落实制度,把共产党员先锋岗作为联动机制的工作点、信息源,延伸了服务链条,扩大了服务半径,使一些重大突发事件、新闻媒体关注事件、群众反映强烈的问题、历史遗留的难点问题在第一时间内快速做出反应,得到有效解决。
抓管理,建立监督保障制度。为保证创建共产党员先锋岗活动规范运行,道外区委把共产党员先锋岗创建工作具体分解为群众满意率、党员参与率、求助问题办结率等三大项10个量化要素,通过民主测评、查看上岗日志、服务记事簿等形式,认真落实运行管理制度、检查指导制度和目标考评制度,加强了对共产党员先锋岗创建工作的运行管理,强化了对共产党员先锋岗创建情况进行检查指导,跟踪问效,及时解决了创建工作中出现的新情况、新问题,提高了活动运行质量。
创建共产党员先锋岗,找准了党员发挥作用和服务群众的最佳结合点,拓宽了党建工作领域
近一年来,道外区广大机关和社区党员积极参与创建共产党员先锋岗活动,取得了明显成效,为在新形势下保持基层党组织和党员的先进性提供了有益的启示。
1.找准了党员发挥作用和服务群众的最佳结合点,解决了社区群众的实际问题。创建活动开展以来,道外区四大班子领导率先垂范,深入街道社区,帮助基层梳理发展思路,解决实际问题;各级领导干部走出机关,深入基层,调查研究,访贫问苦,送温暖,发挥了表率作用。通过机关党员包岗、社区党员守岗和百姓求助快速反应联动机制,全区共产党员先锋岗累计受理群众咨询13.6万人次,收集社区居民各方面意见和建议11077条,解决群众生活求助13450件。
2.拓宽了党建工作领域,加强了基层党的建设。开展共产党员先锋岗建设活动,把新形势下机关、社区党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和群众对党员的期望有机融合为一体,化抽象为具体,变无形为有形,通过定岗、评岗等具体环节,为党员发挥作用搭建了有效平台。通过开展共产党员先锋岗,把机关党建工作与社区党建工作紧密结合,实现了民心工程联办、稳定工作联做、平安社区联创、社区难题联解、和谐社区联建。
3.转变了党员干部工作作风,密切了党群干群关系。通过建立机关党员包岗制度,机关党员把区委对街道社区工作的政策和信息直接带给基层和群众,增强了工作的示范性、直接性和主动性。广大社区群众从机关和社区党员不辞辛劳、不计得失、不图回报的奔波里,看到了党全心全意为人民谋利益的新形象和新作风,社区群众的牢骚少了,怨气少了,理解多了,感激多了,党群干群关系有了明显的改善。共产党员先锋岗不仅铺设了一条亲民爱民为民之路,而且架起了一座切实转变作风之桥。
推行“党员先锋岗”的成效
一是充分调动了党员特别是无职党员的积极性。在执行党员“先锋岗”制度的过程中,明确了每个岗位的职责,增强了党员特别是无职党员的光荣感、责任感、使命感。党员职责清楚、任务明确,有岗有位,有为有位,激发了党员队伍的活力,调动了党员参与农村事务管理的积极性。以往那种有事懒得管,遇事不敢管,有劲使不上的状况得到改观,党员先进性得到了体现。
二是一定程度上减轻了两委干部的工作压力。上岗后的无职党员充分发挥与群众联系紧、情况掌握及时透彻等优势,使过去村两委干部感到棘手难办的事,通过无职党员的协调努力,得到妥善解决,再则,“先锋岗”的职责是根据村实际制定的,岗位涵盖了农村工作的方方面面,具有针对性、全面性,减轻了村两委干部的工作压力。
三是重新树立了党员形象。在农村,“党员不党员,就差两毛钱”的思想意识普遍存在。执行党员先锋岗制度,是对党员进行先进教育的有效途径,通过开展助人为乐,扶贫帮困,组织群众进行农业技术培训等活动,发挥了党员先锋模范的作用,也进一步密切了党群关系,树立了党的威信。
http://www.zsjy.gov.cn/dangxiao/jyjl/jyjl15.htm